签证移民

党员团员是否可以申请绿卡移民美国?

导读:党员和团员不可移民。共和党议员近日提案删除例外条款。

有读者问:「如果是党员,申请 EB 是不是会被拒?」

美国移民法的规定

根据 (INA) §212(a)(3)(D)

(i) In general.-Any immigrant who is or has been a member of or affiliated with the Communist or any other totalitarian party (or subdivision or affiliate thereof), domestic or foreign, is inadmissible.

(ii) Exception for involuntary membership.-Clause (i) shall not apply to an alien because of membership or affiliation if the alien establishes to the satisfaction of the consular officer when applying for a visa (or to the satisfaction of the Attorney General when applying for admission) that the membership or affiliation is or was involuntary, or is or was solely when under 16 years of age, by operation of law, or for purposes of obtaining employment, food rations, or other essentials of living and whether necessary for such purposes.

(iii) Exception for past membership.-Clause (i) shall not apply to an alien because of membership or affiliation if the alien establishes to the satisfaction of the consular officer when applying for a visa (or to the satisfaction of the Attorney General when applying for admission) that-

(I) the membership or affiliation terminated at least-

(aa) 2 years before the date of such application, or

(bb) 5 years before the date of such application, in the case of an alien whose membership or affiliation was with the party controlling the government of a foreign state that is a totalitarian dictatorship as of such date, and

(II) the alien is not a threat to the security of the United States.

(iv) Exception for close family members.-The Attorney General may, in the Attorney General's discretion, waive the application of clause (i) in the case of an immigrant who is the parent, spouse, son, daughter, brother, or sister of  a citizen of the United States or a spouse, son, or daughter of an alien  lawfully admitted for permanent residence for humanitarian purposes, to assure family unity, or when it is otherwise in the public interest if the immigrant is not a threat to the security of the United States.

简要翻译和说明

  • 极权政党及其附属和关联组织的成员,即共产党员和共青团员,不可移民美国。不仅限于 EB 类别。少先队应该也属于共产党的「附属和关联组织」,但根据其章程,年纪为「6周岁到14周岁」,应该符合下面的豁免情形。
  • 豁免例外情形一:(a) 非自愿入党(或团)。(b) 因法规要求自动入党或团、且在16岁之前退出。(c) 为了糊口而不得不入党。
  • 豁免例外情形二:(a) 申请时已退党2年以上;若该党为极权国家的执政党,则要退党5年以上;并且 (b) 申请人不会给美国带来国家安全威胁。
  • 豁免例外情形三:若申请人是美国公民的父母、配偶、子女、兄弟姐妹,或因人道主义获得绿卡的永久居民的配偶和子女,即使其为共产党员,司法部长也可酌情批准其绿卡申请。

关于上述豁免例外情形一、(b),移民法对此的解读和定义在 22 CFR § 40.34 [链接]

(d) Voluntary Membership After Age 16. If an alien continues or continued membership in or affiliation with a proscribed organization on or after reaching 16 years of age, only the alien's activities after reaching that age shall be pertinent to a determination of whether the continuation of membership or affiliation is or was voluntary.

(e) Operation of Law Defined. The term operation of law, as used in INA 212(a)(3)(D), includes any case wherein the alien automatically, and without personal acquiescence, became a member of or affiliated with a proscribed party or organization by official act, proclamation, order, edict, or decree.

也就是说:

  • 若申请人16岁之后未退党或退团,判定其是否自愿为党员或团员,只会考虑其16岁之后的行为。
  • “Operation of Law” 的定义是:根据当地法规,当事人无需认可、自动成为党员或团员。

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是否可以隐瞒党员身份?

答:在移民过程中向 USCIS 撒谎是违法的,若被移民官员认定在申请过程中有 fraud/willful misrepresentation,申请将被拒绝,并且申请人终身不得入境美国 [来源]。建议你请个经验丰富的移民律师讨论你的可行方案。

最近动向

6月15日,共和党众议员 Guy Reschenthaler 提案《End Chinese Communist Citizenship Act》,禁止中国共产党员移民,新闻稿在这里,法案全文目前尚未公布(H.R.7224),预计将包括党员和团员(甚至少先队员),预计将取消目前移民法中的两大类豁免:已经退党、以及公民和绿卡的近亲。注意,目前这还只是提案。

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生于湘西农村,毕业于北京大学,曾在事业单位、私营企业和外资企业工作,2013 年移居美国首都华府。EB-1 职业移民,非律师、非中介、非 IT 圈。在美国生了两个儿子、买了两套房三辆车。「美国攻略」给新移民提供实用可靠的美国生活信息,很多是亲身经历。如果你经常网上购物,记得用 Rebate 返利,我几年来返了8万多美元。我还撰写个人博客「戴睿可美国日记」,也会在微信 Twitter 碎碎念。如果你觉得本站内容有用,欢迎点击这里订阅

14 条评论

  1. Hi Derek,
    咨询一下,想听听您的意见。
    主申请人为EB1,目前140已通过,在等485排期。主申请人和配偶都是党员,有一个小孩是美籍(美国出生的美宝),是否满足申请绿卡的党员豁免? 会不会影响绿卡申请?
    谢谢!

    1. @Daniel Xu Good question. 这一例外条款:“in the case of an immigrant who is the parent […] of a citizen of the United States […], to assure family unity”,我的理解是仅适用于「美国公民为父母申请绿卡(to assure family unity)」,并不适用于「我的孩子在美国出生、是美国公民,我想申请 EB-1A」。这只是我的理解,建议你与律师详细咨询。Good luck.

  2. 我是去年通过EB2拿的绿卡,出国前曾经是党员(从来没参加过活动),出国后再无联系,但中断时间不超过5年,485上如实填写,在面试的时候,面试官问了是不是党员,如实回答。面试官没有任何为难,当场批了绿卡,供参考。

    1. @luocky 恭喜。

  3. 有两个地方搞错了:
    一个是共产党及其附属阻止,这样就包括了共青团和少先队。虽然法律里没有明确用这两个组织的名字,但明确写了附属组织。
    第二个是16岁以前入党/团/队,法律原文是is or was solely when under 16 years of age, by operation of law
    所以不能理解为“16岁以前入党”,而是“若当地法律有默认规定,且整个行为发生在16岁以前”,可以豁免。
    所以,这要满足两个条件,第一是当地法律有这种默认规定(比如所有人都默认为少先队),第二是此membership必须完全在16岁以前停止。所以,如果某人现年17岁,15岁申请入团,仍未脱团的,不受本条豁免。如果要用本条豁免,必须(1)入团是by the operation of law而不能是主动行为(2)十六岁生日之前申请退团

    1. @Neko 谢谢指出。我本周末会更新文章内容。

  4. 請問親屬移民F4類,被申請人的隨同人員(配偶)是DY,並且移民香港了 這個有影響嗎?

    1. @sandy 是否移民香港跟美国绿卡申请没有关联。党员需要满足文中所列情形。

  5. 比较想知道共青团/少先队填yes or no?我理解的no,但是看到这个奇葩案例 https://www.mitbbs.com/article_t/EB23/32629767.html

    1. @kfylucky 我也理解的NO。这案例果然奇葩。

  6. 我身边很多人都隐瞒了dy身份,问问如果据实报告,历史通过率大概什么样子?

    1. @jeffrey 跟每个人的具体情况以及提供的解释/材料有关。要么自己做决断,承受万一被发现的风险,要么跟移民律师开诚布公,寻找最佳处理方法。

  7. 请问亲属移民f2b类,被申请人是党员身份,这个面签时会受影响吗?需要写个类似退党说明之类的吗?谢谢

    1. @brenda I-485 里有问你是否曾是党员。这个问题在提交 I-485 前就应该考虑。

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