移民局今天发布了关于「国际企业家假释入境」的指南。这事可追溯到 2017 年 1 月，奥巴马的国土安全部发布了 International Entrepreneur Rule，允许外国企业家通过假释 (parole) 身份入境美国创业，但随着川普上台，该计划被搁置，直到拜登上台后于 2022 年重启。
趁这个机会介绍一下，非移民身份的外国人想来/在美国创业，目前的 7 种合法途径和要求分别如下：
1、IER 假释身份：即上面提到的 International Entrepreneur Rule
您必须有一个在美国合法开展业务的企业；该企业是您初次申请 IER 身份前五年内成立，必须具有在美国快速增长和创造就业机会的实质潜力；您必须在该企业的运营中扮演核心角色；您必须拥有该企业至少 10%（初次申请假释时）或 5%（续签时）的所有权。首次申请假释最长 30 个月，可进行一次延期、最长 30 个月，也就是说总计最多 60 个月、5 年。
2、B-1：临时商务签证
如果您尚未在美国设立企业，可以持 B-1 临时商务签证来美国从事某些准备工作，包括募资、寻找办公场地、谈判、参加与开设新业务有关的某些商务会议，等。 但是，B-1 身份不能为已经建立的美国公司（包括新创立的公司）工作或参加运营。B-1 身份首次停留最少 1 个月、最长 6 个月，可延长最多 6 个月；单次入境 B-1 身份可停留的最长期限为 1 年。
如果不清楚哪些事情 B-1 可以做、哪些不可以，应该联系移民律师咨询。我自己很多年前在北京的外企工作时，曾经持 B-1 签证来美国总部培训，公司律师就明确说了，我可以观摩、学习，但不能从事任何「productive」的工作。
3、E-2：来自缔约国家的投资者
仅限「缔约国」，包括台湾；中国大陆、香港、澳门均不在此列。投资人必须拥有企业 50％ 的所有权或经营控制权，该企业现在或未来的收入至少能支撑您和家人 5 年的最低生活所需标准。 E-2 身份初次批准最多两年，此后每次可最多延长两年，但可多次延期、总数没有限制。
4、F-1 OPT 身份：Optional Practical Training
F-1 学生身份可以创业（参见我们这篇文章的注意事项）。但是，为了有资格获得 STEM OPT 延期，创业实体必须是 E-Verify 认证的合规雇主，签署培训计划，并具备遵守拟议培训计划所需资源。您必须直接从事与您的专业领域相关的工作。最多可进行 12 个月的 OPT、加上 24 个月的 STEM OPT 延期（总共 36 个月）。
5、H-1B 身份
H-1B 申请必须由雇主提交；您可以在该公司中拥有所有权。您的职位必须要求至少学士学位以及相应的专业知识。首次批准最多 3 年，可延期最多 3 年，即总共 6 年，但若你提交了 I-485 申请绿卡（H-1B 可以有移民倾向），等待期间可以继续申请 H-1B 延期、不受限制。H-1B 初次申请需要抽签，延期则不受名额限制、不需要再次抽签。
6、L-1A：外国公司派管理人员来美国开设新办事处
美国的实体必须与您的中国的雇主是关联公司。新办事处必须在提交申请时获得足够的办公场所，并于一年内在美国开展业务。您必须担任管理职位，并且新办事处必须在一年内足以支持您的管理职位。该 L-1A 身份首次批准为 1 年，到期后可申请 2 年延期，最多可申请 3 次延期，总计最多可待 7 年。L-1A 跟 H-1B 一样，是 dual intent 身份，可以有移民倾向，并且由于其「高级管理人员」的身份跟 EB-1C 的要求和类似，因此相对来说很容易申请 EB-1C 移民。
7、O-1：杰出人才
O-1 必须由美国雇主或美国代理人提交申请。虽然您自己提交申请，但您拥有的公司可以为您申请。您必须证明自己在某个方面具有「杰出能力」、并在该领域工作。初次申请最多 3 年，之后可以每次延期 1 年，但可多次延期、总数没有限制。
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