2000-2018 年中国和印度职业移民绿卡签发记录

因为讨论 HR 1044 法案对中国和印度绿卡排期的影响,我查了一下两国的职业移民批准记录,发现实际情况跟移民法案规定的「单个国家不超过 7%」相差巨大。我原来就知道某个类别未用完的配额会通过特定的顺序分配到其他类别,但是没想到这种再分配对数据的影响这么大。

以下数据整理自国务院签证办公室从 2000 财年到 2018 财年的年度报告,原始报告的存档在这里。下面所有表格,中国「占比」指该类别中国签发量占全球签发量的百分比;印度「占比」指该类别印度人签发量占全球签发量的百分比;全球「占 EB 比例」指全球范围内该类别占职业移民所有类别签发总量的百分比。

中国与印度 EB1 绿卡签发数据

财年中国占比印度占比全球占 EB 比例
20004,10314%2,4578%29,04226%
20016,48215%3,5438%42,99723%
20024,23912%2,8208%33,92220%
20031,65411%1,2669%14,70018%
20043,93913%2,99810%31,14020%
20056,42210%6,33610%66,34427%
20063,2789%3,1568%37,48928%
20072,98211%2,85511%26,80617%
20085,60215%5,32615%36,58422%
20094,99912%6,67216%40,97629%
20106,74116%6,74116%41,02627%
20113,94016%4,56318%25,22918%
20126,18316%9,50624%39,38727%
20136,24916%9,64025%39,05824%
20146,16715%12,97832%40,60827%
20156,23915%12,25329%41,99029%
20166,71115%10,98525%43,72331%
20176,33715%13,08231%41,82830%
20186,58817%10,96728%39,52128%
前 10 年平均4,37012%3,74310%36,00023%
后 10 年平均6,01515%9,73925%39,33527%
过去 5 年平均6,40715%12,05329%41,53429%
过去 19 年平均5,20314%6,74418%37,49325%
过去 19 年总数98,84914%128,14418%712,37025%

前 10 年,中国和印度的 EB1 差不多;2012 年以来,印度 EB1 急遽增加。

中国与印度 EB2 绿卡签发数据

财年中国占比印度占比全球占 EB 比例
20006,45931%7,34635%20,93219%
200111,66626%21,35548%44,94924%
200210,51824%21,31049%43,39025%
20032,61317%8,53655%15,60419%
20046,68620%16,26250%32,71121%
20059,34622%16,68738%43,41218%
20063,34415%3,71917%22,42517%
20076,79715%6,20314%44,40029%
20086,95510%14,80621%70,09943%
20093,0457%10,10622%46,01633%
20106,50512%19,96137%53,87236%
20118,25712%23,99736%66,80448%
20125,85812%19,72639%50,59335%
20133,6276%17,19327%63,46139%
20143,5617%23,52748%49,07132%
20154,2029%7,23516%44,47931%
20162,8377%3,93010%39,11128%
20172,5596%2,8797%39,96129%
20182,6817%4,09610%40,64129%
前 10 年平均6,74318%12,63333%38,39425%
后 10 年平均4,3139%13,26527%49,40134%
过去 5 年平均3,1687%8,33320%42,65330%
过去 19 年平均5,65913%13,09930%43,78629%
过去 19 年总数107,51613%248,87430%831,93129%

近年印度和中国的 EB2 都有下降,其中印度的下降幅度非常大,因为原来的基数太高了。

中国与印度 EB3 绿卡签发数据

财年中国占比印度占比全球占 EB 比例
20003,4887%5,56711%51,71147%
20014,8985%16,40518%90,27448%
20024,9086%17,42820%87,57451%
20033,4857%10,68023%47,35457%
20044,7335%19,96223%88,11456%
20054,9984%23,39919%122,13050%
20062,7394%3,1775%63,34547%
20073,6815%17,98525%72,57447%
20082,0574%3,7458%47,16529%
20091,0773%2,3046%39,77828%
20103,6769%3,0367%42,43128%
20112,5427%4,00211%37,42527%
20122,8277%2,8047%39,54927%
20133,2297%7,81618%43,74027%
20143,6769%3,5268%42,69928%
20153,2119%7,02619%37,45026%
20162,8157%4,61712%37,54027%
20172,5247%6,64118%37,77027%
20184,39211%6,11215%39,96629%
前 10 年平均3,6065%12,06517%71,00246%
后 10 年平均2,9978%4,78812%39,83527%
过去 5 年平均3,3249%5,58414%39,08527%
过去 19 年平均3,4196%8,74916%56,24237%
过去 19 年总数64,9566%166,23216%1,068,58937%

十九年来中国的 EB3 大致平稳,略有下降,而印度在 2008 年以后有巨大的跌幅,原先的基数实在是太大了。

中国 EB5 绿卡签发记录

财年中国占比全球占 EB 比例
20004218%2310.21%
20013217%1880.10%
20023020%1470.09%
20032941%710.09%
20041613%1260.08%
20054413%3490.14%
20069612%8020.60%
200711014%7930.51%
200836025%1,4430.89%
20091,97947%4,2182.99%
201077241%1,8851.25%
20112,40870%3,4632.49%
20126,12480%7,6405.28%
20136,89581%8,5645.31%
20149,12885%10,6927.06%
20158,15684%9,7646.78%
20167,51676%9,9477.09%
20177,56775%10,0907.23%
20184,64248%9,6026.88%
前 10 年平均27433%8370.54%
后 10 年平均5,51973%7,5875.23%
过去 5 年平均7,40274%10,0197.01%
过去 19 年平均2,94570%4,2112.80%
过去 19 年总数55,94670%80,0152.80%

EB5 在 2008 年之后才成气候,不知是否跟金融危机有关;几乎是中国一家撑起来,占全球的 70% 还多!

中印全部类别职业移民签发记录

财年全球中国占比印度占比
2000111,16614,15113%15,88814%
2001186,53623,14212%41,72022%
2002171,58319,73612%41,91924%
200383,0207,8279%20,81825%
2004157,10715,40710%39,49625%
2005242,33520,9289%47,16019%
2006133,6229,5557%10,6828%
2007154,49713,6159%27,41918%
2008162,94915,0679%24,35715%
2009140,98711,1918%19,92514%
2010150,26217,79212%30,62420%
2011139,30217,22512%33,04324%
2012144,64721,10915%32,71223%
2013161,26920,07812%35,29822%
2014151,35922,64115%40,85927%
2015143,95221,88915%27,33419%
2016140,35019,98614%20,40115%
2017139,60419,10314%23,56617%
2018139,48818,45513%22,52416%
前 10 年平均154,38015,06210%28,93819%
后 10 年平均145,12218,94713%28,62920%
过去 5 年平均142,95020,41514%26,93719%
过去 19 年平均150,21217,31012%29,25019%
过去 19 年总数2,854,030328,89712%555,74519%

印度职业移民一直比中国多,但最近 5 年的差距缩小了很多。原因……是 EB5 。

中国各类职业移民签发记录

  • 过去 19 年,中国的 EB1 虽然有升有降,但大致在一个数量级。
  • EB2 总体在下降且幅度较大。
  • EB3 总体也在下降但幅度较小。
  • EB5 自 2012 年以来突飞猛进,近 5 年平均 7,402 份,远超 EB1/2/3,是中国职业移民数量最多的类别!
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