签证移民

不要瞎带节奏!HR 1044 法案对中国人申请绿卡的影响计算

这几天被 HR1044 法案刷屏,遗憾的是大部分瞎带节奏,有很多过于简化、甚至错误的理解和计算。

职业移民绿卡名额计算

HR 1044 大家热议的主要是职业移民。EB 绿卡每年名额大约 14 万张,其中 EB1/2/3 分别不超过 28.6%、约 40,040 张,EB4/5 分别不超过7.1%、约 9,940 张。这些都是大致固定的约数,每年都可能会有小幅变化,因为一个类别若有没用完的名额,会计入另一个类别,包括职业移民 ⇋ 家庭移民。

移民法规定,每个国家的职业移民不得超过该类别总量的7%。此外, 布什政府为保护1989年的中国留学生,通过《保护中国学生法案》签发了54,000张绿卡,作为补偿,现在每年要从中国职业移民配额中减去1,000张。

因此,中国出生的职业移民申请人,EB1/2/3 每年的大致名额分别是 (140,000 × 7% - 1000) × 28.6% = 2,516 张。同上,这是一个大致固定的约数。印度申请人每年配额大约2,800张,因为不用减 1,000 配额。

职业移民绿卡排期判断

EB1 要求较高,多年以前此类申请人较少、每年都有足够的绿卡名额,因此全年没有排期,随到随发,但随着近年申请人数骤增,如今已经全面进入了需要等排期的时代。

中国大陆出生的申请人,2019年7月的 EB1 排期是到2017年5月8日,也就是说有大概有两年的积压。8月的排期倒退到2016年7月1日,是因为本财年名额用完、不再继续批准(所以退回到一个不需要处理的日期),并不是意味着 EB1 突然变成了3年的积压。国务院可以把排期退回到2016、或2014、或2010年,都是同样的意思。若要想知道哪个国家、哪个类别的大致排期,可以看它在排期停滞或倒退的上一个月处理到什么时候。

2019年9月绿卡排期
这是8月15日早上公布的2019年9月排期,是2019财年的最后1个月。 Derek Yang 2019-08-15 1804 评论 阅读全文

同样的原因,印度的 EB1 现在是排到2015年1月1日,实际上它最后一次前进,是5月份的排期到了2017年2月22日,从6月开始就倒退回了2015年1月1日,因此印度 EB1 的积压大约是两年半,10月1日新财年开始后预计就会重新从2017年2月22日开始计算。

印度申请人 EB2/3 大致有10年的积压,中国出生的申请人则是2-3年,其他国家几乎没有 backlog。EB4极少有人可以申请,我身边仅有一例来美国读神学院、毕业后留下来传教的宗教移民。EB5 中国的排期最长,目前大约是5年,印度大约是两年。

H. R. 1044 是什么

众议院刚通过(参议院尚未通过)的 H. R. 1044 是对移民法案的修订,原文很短,我数了一下大概 1,000 字,点击这里查看。不过话说回来,虽然很短,如果你不熟悉移民法的话很难看懂,因为里面的修改要结合移民法原文才能搞清楚意思。大家热议的职业移民部分总结如下:

  • 取消「每个国家最多7%」的限制。
  • 取消中国申请人每年减少1,000张配额的条款。
  • 三年过渡期(保护期)内:
    • 除了申请量第一和第二的国家外(中国和印度),第1年有15%的名额预留给其他国家, 第2年、第3年降低为10%。这些保留的名额,单个国家不能占用超过25%。
    • 非预留的85%或90%名额,由全球申请人一起分,但是单个国家不能超过85%。
  • 在家庭移民方面,将单个国家的限额从7%提升至15%。

移民局公布的两份数据

移民局2018年4月的一份报告,公布了截至2018年5月排期,职业移民已经批准 petition、在等待签证名额排期的统计数据。很多讨论都使用了这份2018年5月的数据,因为据我所知此后 USCIS 还没有再公布过类似数据。

截至2018年5月职业移民等待签证统计表
(来源:移民局2018年4月报告

国家 EB1 EB2 EB3 EB4 EB5 总计
中国 23,530 16,617 4,469   22,415 67,031
萨尔瓦多       7,252   7,252
危地马拉       6,027   6,027
洪都拉斯       5,402   5,402
印度 34,824 216,684 5,5093     306,601
墨西哥       700   700
菲律宾     1,491     1,491
越南         521 521
总计 58,354 233,301 61,053 19,381 22,936 395,025

同一份报告里移民局还公布了各类职业移民平均的 dependent 人数,他们也会占用绿卡名额。

职业移民平均随行家属人数
(来源:移民局2018年4月报告

类别家属人数
EB11.4
EB21.0
EB31.1
EB3 其他1.5
EB40.3
EB51.9

各类移民家属数目不同,比如 EB5 投资者,成功人士往往年纪比较大、有妻子儿女,平均会携带1.9个家属。

结合两个表格可以判断,近几年中国的 EB1 申请人数骤增,几年前 EB1 全年无排期、没有积压,但截至2018年5月竟然已经积压了 2.35 万份申请,假设按照目前职业移民91%左右的批准率,乘以携带家属的人数,需要5万张绿卡,不改革的话未来中国(以及印度)EB1移民排期等待十年不是梦……

EB2 和 EB3 是类似的申请,前者要求比后者高、可降级。根据表一,中国的 EB2 积压比 EB3 严重很多,预计未来很多 EB2 会选择降级 EB3。因此,下面的分析中,我会把 EB2/3 合并计算。

HR 1044 对中国出生 EB1 的影响

上述两个表格是去年的数据,现在仍然有很好的参考意义(主要是没有更新、更准确的数据),没有理由怀疑发生了根本性的变化。结合目前的排期来看,印度申请人的 backlog 比中国出生者略长,但大致在同一个数量级,而世界其他地区,直到2019年8月才用完本年度名额、出现排期倒退,积压比中印两国少很多。

目前,中国 EB1 每年只有约 2,500 张名额,若 HR 1044 生效,马上就可以和大致同样数量级印度申请人瓜分最多 40,040 × 85% = 3.4 万个名额,之后则和全球其他地区按优先日期公平竞争。鉴于中国和印度的申请人远多于其他地区,取消7%的限制对中国和印度的申请人无疑是极大的利好。

根据上面的数据,如果没有 HR 1044 或类似改革,中国的 EB1 很快会出现10年排期。

2019/07/17 更新:此数据怀疑有误,参见《绿卡「假」排期和大幅倒退的问题》。

绿卡「假」排期和大幅倒退的问题
国会和移民局2018年报告里的EB1积压数据是错的。 Derek Yang 2019-08-16 10 评论 阅读全文

HR 1044 对中国出生 EB2/3 的影响

一张误导人的图片

下面这张图来自反对 HR 1044 的网站 nohr1044.com,非常有误导性,适合用来搞运动,不适合用来讨论。

首先,他们的分析文章只有这一张图,并且图中用红色字体加粗说 “India Only -- will dominate EB Green Cards for 10 years!” 这明显是想让读者以为这是 HR 1044 法案会对整个职业移民产生的影响,在中文圈里流传的时候很多人更是配上了「中国留学生办绿卡将有六年寸草不生」这种耸人听闻的标题来带节奏。

  • 留学生可以办家庭移民,我身边就有好几个真实案例,有嫁美国人、有娶美国人、也有嫁/娶绿卡。
  • 职业移民也不只是 EB2,还有 EB1/3/4/5,其中 EB1 每年和 EB2 是同样的配额 28.6%、并且现在申请人数已经超过了 EB2。我身边就有多个 EB1 真实案例,下面还有本站作者撰写夫妻俩留学毕业后 OPT/H-1B 成功申请 EB-1A 的亲身经历。法案若通过,上面说了,对 EB1 是极大利好。
  • EB3 的积压量低很多,上图仅选择 EB2 是故意选择性忽视,只用对自己观点有利的数据、忽略不利的数据。
  • EB2 和 EB3 大致是同样的类型,只是前者要求比后者高。EB2 排期太久,可以选择降级成为 EB3。

对家庭移民、EB1 的利好;以及 EB3 积压量小很多;且 EB2 可以降级成为 EB3;这些问题统统视而不见,哀嚎「中国留学生办绿卡将有六年寸草不生」、甚至有人进一步扩大至「中国人办绿卡将有六年寸草不生」,是因为这样听上去很悲壮、把自己给感动坏了吗?

美国移民绿卡EB-1A申请亲身经验
作者是 EB-1A 移民,总结了 I-140 和 I-485/I-765/I-131 申请过程、准备材料和注意事项。 Derek Yang 2019-07-13 31 评论 阅读全文

其次,该网站没有解释这个图表是如何计算出来的。很多人一看到这张图就跟着节奏摇旗呐喊了,我目前只看到加州码农高天的理解和计算方法大致靠谱,感兴趣的读者请点击这里查看。他文中也有错误,比如将 EB-4 归为政治难民,另外有些情形他没有考虑,比如中国职业移民每年减少 1,000 的配额,比如职业移民 I-485 批准率目前为 91%左右,并非所有的 I-485 都会批准。

印中现在各积压了多少 EB2/3?

根据上面截至2018年5月的数据,过去10年印度的 EB2/3 积压了大概 22.2 万申请人,而中国则积压了约2.1万人。一年过去,这个数字肯定有所增加,由于没有更新的数字,我们按照过去10年的增速估算,即在2018年5月数字的基础上增加10%,那么印度到目前大约积压24.4万申请人,中国则积压2.3万。

按照目前职业移民批准率91%、EB2/3 平均一名申请人会携带1/1.1名家属计算,这些积压的印度人需要 44.4~46.6 万张绿卡,而积压的中国人需要 4.2~4.4 万张绿卡。按照印中目前各自的 EB2/3 配额计算,印度要 79.29~83.21 年才能清空积压,而中国则需要 8.34~8.74 年。

三年保护期印度和中国各清掉多少 EB2/3?

EB2/3 每年总配额约 80,080 张,目前中国每年配额约 5,032 张。若 HR 1044 法案生效:

  • 第1年:由于排期比别人久,印度人会占据85%非预留名额里的85%,获得 80,080 × 85% × 15% = 57,858 张绿卡。中国人会获得非预留名额里的15%,即 80,080 × 85% × 15% = 10,210 张,相当于目前配额的两倍。
  • 第2/3年:印度人会获得 80,080 × 90% × 15% = 61,261 张绿卡。中国可获得 80,080 × 90% × 15% =10,810 张,相当于目前两年配额的 2.15 倍。

三年中国共获得约 31,830 张绿卡,相当于现在 6.33 年配额。中国申请人在这三年中赚了3.33年的名额。

保护期过后印中积压的 EB2/3 还需多少绿卡?

  • 印度总共需 44.4~46.6 万张,减去前3年,还要 26.4~28.6 万张 。
  • 中国总共需 4.2~4.4万张,减去前3年,还要1.0~1.2万张。

保护期过后还要多久才清空印中 EB2/3 积压?

三年保护期结束,印度和中国积压的申请人仍需约 27.4~29.8 万张绿卡。一开始只处理优先日期更早的印度人,到中后期才会轮到中国积压的申请人。根据每年 80,080 的 EB2/3 配额,共需大约 3.4~3.7 年。

也就是说,保护期过后有3.4~3.7 年左右的时间,前期主要处理印度人的积压,后期则同时处理印中积,而世界其他地区几乎「寸草不生」。这期间给中国申请人会签发 1.0~1.2 万张绿卡,相当于现在 1.99~2.38 年的配额。

泄洪完毕中国 EB2/3 亏了吗?

假如 HR 1044 法案生效,印中泄洪完毕一共需要约 6.4~6.7 年。获利最大的是印度申请人,积压10年、原本需要 79.29~83.21 年才能处理完的巨量 EB2/3 申请,在不到7年间清空;中国人略微获利,原本需要 8.34~8.74 年才能处理完的 EB2/3 积压,在不到7年间清空。利益受损的是全球其他地区申请人。

三年过后又三年,什么时候轮到新申请人?

  • 假如 HR 1044 现在生效、你在2019年10月1日提交 EB2/3 申请,要等泄洪完毕、6.4~6.7年以后才轮到你。好消息是,届时没有7%限制,中国的申请人处理会快很多。
  • 假如没有 HR 1004 以及类似改革,中国目前积压的 EB2/3 申请大约要 8.34~8.74 年才能处理完。你在2019年10月1日提交 EB2/3 申请,大致要8年以后才会轮到你。届时中国仍受 7% 的名额限制,处理缓慢。

我看到很多文章哀嚎,HR 1044 通过后,先是6年的「寸草不生」,之后 EB2 排期是七八年起步,「以前中国的 EB2 从来没有过这么长的排期!」是的,以前是没有,但如果不改革,没有 HR 1044 或其他类似的法案,中国的 EB2/3 的排期很快会变成七八年,这是简单的数学问题,用积压量除以每年配额即可得出。EB1 以前还完全没有排期呢,现在不也排到两年了么?而且从移民局的数据来看,以后完全可能会变成十年排期!

只要需求大于供给,排期就会越来越长,有没有 HR 1044 都不会改变这一点。

Protected: 职业移民未来排期预测
读者指出 EB1 的数据可能不正确,暂时隐藏。 Derek Yang 2019-07-15 4 评论 阅读全文

HR 1044 对中国 EB4/5 的影响

EB4 没有 backlog,没什么影响。EB-5 中国一家独大,取消限制对中国申请人是好事,就不仔细计算了。

HR 1044 对中国家庭移民的影响

本来这篇文章只是分析职业移民的影响,但是刚才有读者问对家庭移民的影响,说:「看墨西哥和菲律宾的排期,多的那些百分比,他们不会把名额都吃掉么? 」所以我简单查了一下数据。根据国务院2018年11月的报告 [来源],等待家庭移民签证的申请人按国别归类如下。

2019财年等待签证名额的家庭移民申请人数
(来源:国务院2018年11月报告

国家/地区等待人数
墨西哥 1,229,505
菲律宾 314,229
印度 298,571
越南 231,519
中国大陆 231,519
孟加拉国 169,231
多米尼克 146,160
巴基斯坦 115,625
海地 94,506
萨尔瓦多 64,868
古巴 55,847
其他地区 840,393
全球 3,791,973

中国大陆申请人数和越南并列全球第4。HR 1044 将单个国家限额从7%提高到15%,就算前3大国瓜分了45%,中越申请人仍然受益。当然还牵涉到排期长度的问题,我没仔细查,若有数据能推翻这一结论,请留言分享。

关于 HR 1044 法案的计算结论

  • 对于中国的家庭移民申请人是好事。
  • 对于中国现在的 2.35 万以及未来的 EB-1 申请人是大好事。否则 EB1 很快会变成10年排期。
  • 对于中国现在的约2万 EB2/3 申请人来说是好事。
  • 对于法案生效后立刻提交的中国 EB2/3 很可能也是好事。很多哀嚎「法案通过后 EB2 要等七八年」的文章,完全没有意识到中国现在已经有大量 EB2/3 积压,不管 HR 1044 是否通过,未来都会变成七八年排期。
  • HR 1044 对于印度 EB2/3 有大利、对于中国 EB2/3 有小利、受损的是全球其他地区申请人。
  • 从长远来说,取消国家限制对中印的职业移民都是好事。原因很简单,申请人就你们两家最多。
  • 对于中国的 EB5 申请人是大好事,如果法案通过生效了要放鞭炮。

中国人申请绿卡将有六年寸草不生?

这个耸人听闻的标题完全站不住脚。

它忽略了家庭移民;忽略了现有的2.3万及未来的EB1申请将获益;忽略了EB5;忽略了EB3;忽略了EB3对EB2的影响;忽略了中国现有的2万EB2申请人将获益;对三年保护期后印度申请人泄洪需要六年的计算可能错误(我没看到计算过程所以只能怀疑),据我本文计算只要3.5~3.7年;忽略了假如不改革的话排期会越来越严重、中国 EB1/2/3 的排期很快也会变成七八年甚至十年的可能性。

HR 1044 并不会改变「排期越来越长」的总体趋势,只是会把这一恶果让全球申请人一起分担,而不是让申请大国印度和中国承受绝大部分恶果。

如何改变排期越来越长的悲观未来?

做道数学题:一口水缸,每天注入17万吨水,同时放出14万吨水,请问何时能放完?

答案很简单:永远不会放完,而且会积压越来越多。

每年的 H1B 名额是8.5万,参照 EB2/3 随行家属 1/1.1 计算,需要大约17万张绿卡。若参照其他类别,随行家属更多。而每年的职业移民配额只有14万张,所以排期很长的问题永远不会解决,只会越来越严重。你觉得现在 EB1 居然也开始出现排期,不可思议,那是因为你还没有看到五年后 EB1 要排10年的盛况。当年在北京买房动辄一两百万,你觉得太他娘贵了,可是现在已经五六百万了。

这道算数题当然过于简陋,很多问题没考虑进去,比如 H1B 并不会都申请绿卡,比如除了 H1B 外还有 L1 签证和境外申请人等。不过,一方面我们没有特别准确的数据,另一方面我觉得这大体正确地描述了美国移民体系的现状,在方向上不会有太大偏差,所以就不纠结细节了。

要解决这个问题,要么增加绿卡配额,要么减少注入水量,比如大幅削减 dual intent 的 H1B 签证配额,或大幅降低 I-485 批准率;2018财年职业移民 I-485 批准率已经从几年前的95%和94%降到了91%

2018财年绿卡批准和发放数据
Trump 治下,2018 财年 I-485 批准总量创5年新高,其中职业移民是5年最低、而难民和政治庇护则是5年最高,让人意外。 Derek Yang 2019-07-11 1 评论 阅读全文

后话

每逢这种场合,都会有人痛斥中国人不团结。这是一厢情愿。有人的地方就有江湖,每个人有不同的利益、原则和想法。又不是外敌入侵、要亡国了,屁大点事怎么可能指望泱泱大国那么多人团结?跟谁团结?为什么要我跟你团结,而不是你跟我团结?你跟媳妇儿/老公都是中国人,你俩能啥事都团结吗?

就 HR 1044 来说,就算它对中国的 EB2 申请人不利(根据本文分析并非如此),它对家庭移民、EB1/5 都是好事,并且他们的人数远远超过 EB2/3,为什么要他们跟你团结去反对,而不是你跟他们团结去支持?

退一万步来说,就算它对所有中国申请人都不利,大家的原则、立场和想法也不一样。Trump 税改之后,我貌似每年可以少交几千美元的税,对我有利,但我并不支持该法案,因为我觉得它偏袒富人,在我看来是错误的。借子孙后代的钱,给穷人分一颗枣、小市民一碗饭、富人一辆车,我虽然也分到了好处但我觉得不对。

加州搞亚裔细分法案的时候,我看到很多人反对,理由是大家考一样的分数,凭什么因为我是亚裔就不收我,而是打着多元化的旗号收那个分数不如我的黑人?现在 HR 1044 法案大致是「大家都是一样的优先日期,凭什么因为我是印度人/中国人,就打着多元化的旗号要我让位给其他国家的申请人?」按说这两者应该是同样的逻辑,可是我看到很多当初反对亚裔细分法案的公众号,现在又旗帜鲜明地反对 HR 1044。说不通啊?

这个世界上很多事情并不是非对即错、黑白分明。比如大学招生的问题,你可能觉得应该按分数一碗水端平(确实有道理),但是,假如一个出身、环境、家境都远远不如你的人,和你考了差不多的分数,是不是表明他/她比你有更高的天分,或者付出了更多的努力,是否应该给他/她更好的机会?一个出生在湖南农村的穷小子(我)、和一个北上广家境优越的中产家庭孩子;一个每天吃着营养丰富的早餐安心学习,一个每天早上要去打猪草;一个从幼儿园开始学英语,一个从初中开始;一个周末有兴趣班和课外辅导,一个周末在砍柴放牛;同样的试卷,你俩现在的 performance(高考分数)差不多,假如只有一个名额,应该录取谁?

7月16日更新

本文计算不准确。我原本以为「未用完名额的重新分配对计算结果影响不大」的假设是错误的,我刚整理了2000财年到2018财年的数据,中印各类职业移民签发量远远超过法律规定的7%。现在还没有更正,是因为重新查找和核算数据都要时间,晚点我会更新本文。

2000-2018年中国和印度职业移民绿卡签发记录
两国的实际签发量远远超过移民法案规定的「单个国家不超过7%」限额。 Derek Yang 2019-07-17 9 评论 阅读全文

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生于湘西农村,毕业于北京大学,曾在广东省中山电视台、北京盛唐传扬公关公司、迪思传媒集团工作,2012 年底搬到美国首都华府,两个儿子都在 Arlington 出生,先后在 Falls Church 和 Vienna 买了两套房。「美国攻略」给新移民提供实用可靠的美国生活信息,很多是亲身经历。如果你经常网上购物,记得用 Rebate 返利,我几年来返了6万多美元。回国探亲请参考《回国礼物攻略》。另外,我还撰写博客「戴睿可美国日记」,还不时会在微信碎碎念。如果你觉得本站内容有用,欢迎点击这里订阅

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73 条评论

  1. 您好杨老师,您可以办理eb3吗

    1. @zhang 我不办。搜索 immigration attorney + zip code。

  2. 中印两国在过去多年会超过7%的原因是:在其他国家绿卡已经达到满足的情况下,一国的绿卡是可以超过7%的。我同意作者的估计,但是讨论HR1044的影响是比较复杂的,因为还要估计其他国家的可能申请量。在移民局和国务院不公布详细排队序号的情况下,做出可信的估计比较难。

    1. @ 沪熊 是。本文一开始远远低估了 spillover 的影响。

  3. 本人eb1c准备这个月提交I-140,我的律师说根据目前的排队周期判断,可能会需要等到15个月后才会处理我的文件,如果假设这个时间成立,那么届时日期将会是2021年1月左右,再假设今年HR1044法案通过,那么对我会有什么影响?还请解惑,谢谢

  4. 杨先生,读了您的文章,我受益匪浅。但是我有一个小疑惑,现在这个法案是这个情况,6年泄洪,等挤压的印度人全泄完了。如果,五年以后换了一个总统,又通过一个什么法案把配额改回来,中国人不就得不偿失。

  5. 这样吧, 我就不谦虚了, 关于排期,我是专家中的专家
    杨先生的文章的总基调一点没错, 逻辑也很清楚.
    实际上HR1044对华人的移民绿卡总数是极大利好.
    在包括EB23在内的老中, 实际上没有任何人的绿卡排期会受损.
    有一小部分EB23会无益无害,
    对其他所有类别所有老中的绿卡都巨大的好处.
    同时对IT行业的老中是毁灭性打击.
    所以这个法案好不好就看你自己什么情况.

    杨老师的用过去10年的EB23 发放绿卡数目, 这个其实只能说明历史, 现在和以后都没有用了.
    移民局奥本的公开谈话已经说的清清楚楚, EB23的ROW进入排期, 也就是ROW自己的绿卡的都不够用,
    哪里来剩余给老中?
    老中EB23以后就是 2800+2500张封顶

    实际上同样的情况呢发生在EB1, 以前EB1老中能拿到平均6500张绿卡, 但是ROW自己排期,
    那对不起,老中的额度就是2800张,

    老中EB1哀鸿遍野什么原因, 不好意思就是这个原因, 因为老中的配额直接减掉了60%, 现在连一半都没有
    所以面临8年以上的排期.

    对老中EB2还面临一个极大的困难, 包括杨老师,和其他所有分析人士都没有提到的情况.
    老中EB1排期8年,那么EB2就必须在8年以上,
    因为EB1降级EB2 不要太容易.
    所有现在老中EB2只能比8年长,不可能比8年短.

    而在消除backlog以后, 完全安装国家人数排分配额度, 老中在EB23数目都是10%以上, 在EB1 占25%以上,在EB5占80%以上
    完全安装人数来分配绿卡, 老中怎么可能吃亏? 说吃亏的告诉我怎么算?
    额度最低的类别也增加50% 叫吃亏?
    别说EB1 和5 数目直接翻几倍.

    1. @Zander 缺乏逻辑性……
      1你是专家,我是神仙?
      2对单独某一个行业的冲击,理由和描述?
      3清楚backlog多少?算过?黑进数移民局数据库?多久清理完?
      4多于百分之十没到百分之二十叫占比多不吃亏?

  6. 杨老师,首先我很感谢你的分析,虽然计算可能有偏差,但是还是很客观的。
    其次,我想补充一下,关于你提到了,6年左右泄洪完毕之后,全世界人又回到同一起跑线。然而如何考虑和计算这六年中及以后中国人,印度人和其他国家人数的配比?众所周知,印度是人口输出大国,每年就h1都占据了近百分之90的份额。并且,印度人往往都是一个带多个人移民,从而更加占用了有限的名额。因此泄洪以后,中国人的份额还能否保持在以前的7%以上就产生了一个问号。至少对于EB2/3是极为不利的。另外,HR1044的另一个负面效应就是大肆鼓励了印度人的移民意向。我身边很多印度人有签证但是不申请绿卡,就是因为排期太长,现在排期短了,他们理所当然就会开始申请绿卡。届时,可能EB2/3真的就要[寸草不生]了。

  7. 先不发表自己的看法, 但是给博主更正几个地方:

    1. EB2并不是全都可以降级EB3, 所以EB2和EB3算在一起其实是不合理的, NIW的比例目前没有数据, 但是加在一起还是太过于笼统.
    2. EB2/EB3的PD并不是你交I140的时间, 而是你提交PERM申请的时间,

    有一点我不是很理解: 2018年4月的时候EB2+EB3已经存在20000+的申请, 就算带1个家属, 也就是那时候已经有40000+的申请, 但是从2018年到2019年, EB2和EB3的排期并没有倒退或者停滞反而大幅度前进, 按照博主的计算应该排期已经到达8年左右而实际情况是3年左右, 这个是什么原因?

    1. @Wee 自己更正一点, 博主提到了9098但是我忽略了这点, 那2就没有什么问题了.

    2. @Wee EB2/3 合并计算并非完全合理,但分开计算也并不完全合理。在没有更好数据的支撑、以及更好处理方式的情况下,根据自己的判断和喜好选择其一即可。

      可能的解释/原因有很多,更有可能是多种因素共同作用的结果。我列举一些:

      1. 移民局的数字可能不准确。国会在使用这个表格的时候注释说,里面的数字可能高于实际数字:“[the figures] may overstate the number of pending petitions and may include petitions from other pools that are discussed in this report. For example, the figures may include multiple petitions for the same individuals, reflecting attempts to improve the likelihood of acquiring LPR status by petitioning through different LPR pathways.” 作为延伸阅读,该表格 EB1 积压2.3万的数字很可能错误,我现在的估计是大约 5,000,参见《绿卡「假」排期和大幅倒退的问题》。

      2. 中国 EB2/3 的批准率可能下降了,导致排期变短,因为有更多的人被剔除出去。根据2018财年报告,职业移民批准率从几年前的95%、94%下降到了91%,参见《2018财年绿卡批准和发放数据》。但报告并未细分到各个国家、各个类别的批准率。

      3. 评论中有读者提出,中国 EB2/3 的随行家属可能低于平均值,据他身边观察,印度的 EB2/3 随行家属高于平均值。如果这样,计算时中国所需绿卡会减少,排期会减少,但我们并没有可靠的统计数据。

      3. 我最初撰写这篇文章的时候,远远低估了配额重新分配的影响。从2000-2018财年的数据来看,中印职业移民实际签发量远远大于法定配额,参见《2000-2018年中国和印度职业移民绿卡签发记录》。如果使用过去5年的平均数,EB2/3每年的签发量分别是3,168和3,324,这也会导致排期变短。

      4. 中国的 EB2 积压主要在后期,不知由于什么原因,2017年以后 EB2 申请量剧增,而现在 EB2 表A只处理到 2017-02-01,等进入申请高峰之后新增量远大于处理速度,排期就会开始拉长,参见这篇文章解释:《绿卡「排期」是什么意思?》。这种可能性我不知道有多大,我也没有查证过,原因之一是缺乏相关数据,比如很有用的 I-485 inventory 在2018年7月之后就没有再公布过,这只是我的「头脑风暴」,尝试解释你描述的状况。但这种可能性确实存在,甚至还可能有合理的解释,比如 EB1 以前完全没有排期,从2016财年底开始出现排期并且愈演愈烈,2017 我记得至少有几个月 EB2 的递件排期早于 EB1、整个2019财年 EB1 的递件排期一天都没有前进过,因此,焦虑的 EB1 申请人假如同时符合条件的话可能大量转而提交 EB2.

      这是我暂时的几条想法,如果你想重新计算 EB2/3 的真实积压和未来排期,可以考虑进去。

      1. @Derek Yang 因为目前在投资移民区域中心工作,看到 Derek 提到印度家庭随行家属高于平均值时会心一笑。但是真正把 EB-5 名额用到极致的还是那些非洲富翁们,一对夫妻经常会有4-6个孩子!

      2. @Derek Yang 谢谢老师解答! 很有帮助!

  8. 哈哈,“党内无派,千奇百怪”,人民群众内部有不同观点是很正常的嘛,要允许自由发言的机会。我觉得老中最大的问题就是立论发言的时候不disclose conflict of interest,不说明利益相关,怎么能让人100%把你的发言看得重。老美这点做的比较好,尤其是医药和证券领域。比如一个研究癌症的大牛发表论文说xx新药对于xx病相对于现有的药有很大进步,生存期提高了,好,论文的结尾COI disclaim 大牛跟这个公司没有任何联系,或者大牛持有这个公司股份/担任公司首席科学官。那读者和患者心理就大概清楚了,怎么去权重这篇论文。

    1. 说回带节奏的事情,其实我也看了很多公众号文章、论坛文章和微信发言,如果大家都能表明立场,那交流起来就容易多了。比如都是华人律师,有的人支持这个法案,有的人反对,搜一下这些律师背景,很有意思,如果律师是做EB5的,大概率是会支持,如果是做EB23 PERM的,估计会反对一些几率大。当然这是隐私了,但是Derek如果表明了利益相关,估计论点在读者心中权重可以更多。

    2. 下面先说一下我的利益相关。我已经拿卡,EB2-NIW和EB1A都办过,并且是在基础学科传统行业工作,所以这个法案过不过对我没有什么影响,因为不存在使我提前或者推后拿卡,也不存在乌央乌央的某族裔占据我行业的问题。根据我自己的解读和观察,这个法案如果通过,对于出生于大陆的EB申请人来说,EB5应该是最大最确定的赢家,最近我加的几个绿卡群,EB5转EB1的一些申请人也表达了类似欣喜之情;EB1的话,已经485 pending的应该会加快,140通过但是没有交485的应该也会加快,还没有申请打算走1类的,不好说,因为1类尤其EB1A/B的难度已经指数级上升了,很有可能得走EB2-NIW或者PERM;EB23的话,无论PERM还是NIW,过渡期内应该是有利的,过渡期之后,不太有利,原因是老中的PD普遍较晚,另外还有可能的是如果法案通过,海外H1B申请人持续增加的话,影响某些华人在某些行业的就职前景,导致PERM根本办不下来,加上EB1A/B难度增大,很多人只能办NIW,又持续增加了EB2类的人数(号称以后Phd学生毕业人手一个NIW等排期)我比较看淡大陆申请人EB2的前景,不管法案通过与否;EB4的话,影响不大。但有意思的是,中国通过EB4拿卡的人数也是在逐年上升的,本年度奥本给中国EB1从EB4里面拿了400还是600名额,缓解了EB1很大压力。如果以后中国EB4吃满了自己的名额,那中国EB1就只有2800名额了。总体来说,法案通过,老中EB12345绿卡总额会稍有上升。Again,屁股决定脑袋,各人的PD,申请类别,和行业,决定了各人的看法不同,很正常嘛。

    3. 总之移民系统问题很大,改了也好,不破不立。不改也行,继续将就。但是在美华人应该要从这次吸取教训,我mean一下,某些行业,高薪,能力大责任大,是不是可以做点回馈社区工作,而不是整天刷题或者摘樱桃,或者给自己后路实在不行就回国发展?印度裔敢于发声,热心参与公共事务,而且估计没有Plan B(一心要移民不会母国)。就拿我们小区来说吧,要涨HOA fee,我们这里也有几十户国人吧,要组织去board meeting开会表达意见,最后没有一个老中去。。我自己找小区聊了聊,就完了。。Derek你说,老中在职场不敢表达,在小区不敢表达,守着自己“一亩三分地”,所谓“大难临头”了群发邮件惹得议员staff不愉快,那早干嘛去了。还有白宫请愿就更搞笑了,1.新政府上台以后请愿网站基本没啥作用了因为那是前政府搞得 2.法案通过与否,是立法机构(国会)的事情,跟白宫(政府)有何关系,都到美国了,三权分立了解一下?mean结束了。下面怎么办?从我做起,参与小区事务,参与学区事务,给下一代灌输皿煮理念,了解这里的政治是怎么运作的。

    4. 说实话,印度裔的lobby能力真是让人叹为观止。就凭这财力这人力这决心,个人感觉相关法案迟早会通过的。今年会通过吗?也许不是。明年会通过吗?不知道。三年后呢,五年后呢?引用一个不恰当的类比,“今日割五城,明日割十城,然后得一夕安寝。起视四境,而秦兵又至矣。”

    1. @Andy F. 我写这篇文章的原因,是看到很多人刷屏 HR 1044,对「中国人办绿卡将有六年寸草不生」这个口号感到震惊,但是没有看到这个结论是如何计算出来的,所以我就较真计算了一下。除了在「后话」里发了点个人感慨外,这篇文章仅仅是做数学题、计算 HR 1044 对未来排期的影响,并没有支持或反对 HR 1044。如果读者能指出计算的错误,比如数据引用有错、公式有错、预设的假定条件有错,我虚心接受。但如果读者的反应是「你说 1+1=2,这个计算结果对我的观点不利,所以你一定是水军/有利益相关」,那我只能说是胡搅蛮缠。我没有利益相关。HR 1044 是否通过对我没什么影响,没有坏处、也没有好处。何况,只要引用的数字、采取的计算方式没有错误,1+1=2 这个结果不会因为我是谁而改变,我想改也改不了。

      这篇文章的计算其实有错。经两位读者提醒,我意识到自己最初「配额重新分配等对计算结果应该影响不大」的假设是错误的,每年实际签发的数量和法律规定的配额差别非常大,这也是为什么昨天我整理了 FY2000-2018 这19年间中国和印度绿卡签发量的原因,相信你已经看到了:《2000-2018年中国和印度职业移民绿卡签发记录》。另外一位读者提醒我,积压数据可能有误,国会和 USCIS 对数据的理解可能不同/有误,有可能涉及假排期的计算,但这个数字比较复杂,我目前还不能完全证实或证伪,因为 USCIS 提供的数据有限(比如很有用的 I-485 库存自从2018年7月之后就不公布了),要找到点靠谱的数字很难,晚点我可能会就假排期的问题单独写一篇文章。我现在还不知道如果修正这些数据、是否会影响结论。此类批评我完全接受并感谢,因为能纠正我的考虑不周、认识偏差以及错误。

      你说的华人应该积极参政议政的问题,我完全赞同。我自己做得非常不足。

  9. 杨老师,您的那个排期预测文章看不了啊?啥时能看呀?

  10. 看了这篇文章我有几个问题:

    1. 我是2017.7月的EB2PD,因此我绝对是受益的那方,这几年eb2eb3的排期明显加快很多,并没有出现不断延长的趋势,比如我的等待估计就小于3年,这个我认为主要是因为美国对于h1b的收紧,留下混绿卡变的困难了。不知道这是否影响你对未来排期的预测?

    2. 我记得虽然有那7%的限制,但是到了财年结束的时候,如果有其他国家剩余的配额,会按需分配给有排期的国家,这也是为什么如果你看每年实际批准的绿卡数,印度和中国都是远高于那个7%的限制的。不知道是不是有这个说法?

    3. 是否只考虑静态,而忽略了长期的变化,就像你说的那个图忽略了eb3,但实际上,大家都是跳来跳去的,eb2和eb3长远看都是积压严重的。还有就是,h1b上本来印度人就占据绝对优势,这里已经有很多人因为绿卡问题失去耐心,一旦法案通过,同一年的印度申请者和中国申请者的比例绝对不会保持现在的状态。

    4. 我能理解作为主要为投资移民服务的律师,一定会支持这样的法案。这个法案的提出者聪明的地方在于,它敏锐的捕捉到了中国申请者群体中的各方利益团体,所以它在打击某些群体的时候,给与了像eb5和律师您这样的移民从业者甜头,内部瓦解了中国同盟。不过我认为做人还是不能太短视。我已经在队列中,所以这个法案实际对我非常有利,至少是不影响我的,不过我还是觉得应该为未来的留学生,工作人员还有新移民发声,这个法案对他们是毁灭性的打击,还是不要太自私吧。

    1. @CC 1/2/3 还在讲道理,4 就开始阴谋论了。如果我写篇文章说美墨边境建墙确实能阻止部分 undocumented immigrants,那我必然就是 Donald Trump 了呗?你哪只眼睛看到我是投资移民服务的律师了?自作聪明瞎猜想。就事论事好好讲道理不行么?

  11. 亚裔细分和1044不能拉到一起。赞一贬一不存在任何逻辑和立场问题。本身升学就是择优,移民目前是先后。升学已经有了一套被承认的虽然灰色的标准,而移民不存在任何ranking system. 在已有规则的基础上添加出生属性规则当然会被认为不合理,而且升学有积压?但是本来就只有出生地规则的时候,不去优化评价规则,而是在有某一群体严重挤压的情况下放开规则,难道不是不公平?一句说不过去毫无逻辑可言

    1. @Kane 移民的 ranking system = 按优先日期排序。规则有问题可以优化规则,也可以废除规则。如果 HR 1044 被毙掉,我希望将来有另外的法案废掉7%的国别配额限制,因为我希望来美国的华人多一点(还有我希望在美国的华人多生孩子、扩大华人的 population)。当然,也希望届时的法案不要给印度人太多好处,免得你们又吵吵。

      1. @Derek Yang 如果你觉得不择优的规则也可以叫做ranking 我无话可说。

        1. @Kane 为什么只有择优才能叫做 ranking/排序?如果评选最糟糕的总统,会择「差」排序;如果是排队吃饭,按拿号的大小/时间先后来排序;如果是评选「最长寿的人」,按死亡时的年纪排序。何况,这个没必要争执吧,你持不同意见也没关系。

          1. @Derek Yang 重读上下文,我说ranking system 是为了反驳你把亚裔细分拿出来说事。升学的ranking就是择优,而移民不是。所以两者不能拿出来对比还指责别人的立场和利益标准矛盾。对于积压多久能排泄完成你自己在之前的回复也说了,不清楚积压的具体数字,印度只有二十几万外加配偶子女在eb23一般为1:1.x也是完全不成立的。历史数据根本无法描述被积压了的印度人现在有多少亲属会进来,一旦这种开闸法案通过,以前没有亲属的也得有吧,从h1b滥用还不能看出来他们见缝插针的能力?没有贬低的意思。如果在印度人占用8成工签的情况下再占据十成eb,只能说明我们不配和印度人竞争。

      2. @Derek Yang 所以你承认亚裔细分被你拿到这里来是逻辑错误咯

        1. @Kane 我好像没说过这话?

  12. 再看一遍,如果你的pd晚于其他人,你不能在其他人之前获得绿卡。之所以3年之后寸草不生,就是因为这一点,如果你漏了这个,所有的计算能成立?

    1. @Kane 没漏。

  13. 不赞不快

  14. 这篇文章是典型的只重眼前利益,完全不考虑将来后果的说辞。

    现下的情况(HR1044通过之前)是,中印两国每年的绿卡名额收配额限制,每年增加的绿卡持有人数量是一样的。由于已经获得绿卡的印度人远多于中国人,所以同等数量对基数大的一方比例影响下,也就是说保持目前的状态,中印绿卡持有者的比例会逐年拉近。虽然这个速度很慢,但是考虑到退休等情况,未来中国人在移民比例中接近印度人还是大势所趋。

    HR1044通过之后呢?首先是未来6-7年内的泄洪。印度将得到44万个绿卡持有者,中国就算5万吧,这一下子就额外拉开了39万的差距。也许有人会说这名额早晚是要给印度的。没错,但区别是分7年给和分88年给,这意义不用额外解释吧?这里还有个变数是等待时间越久,动摇的人就越多。等三年小意思,等七年忍忍也就过去了,等十年有不少人中间就回国找机会了,等再久不少人就压根不会把美国作为选项了。泄洪后由于配额限制不再有了,每年绿卡的获得人数完全看申请人数。所以问题来了,中印哪国每年申请的人多?

    本文指责别人引用EB2图表时只捡有利于自己的论据和数字,那么为啥不谈谈印度的H1B舞弊和滥用状况?这一现象导致H1B印度申请人数严重超过其实际高新技术人才数量。对于EB1/2/3来说,H1B是主要的申请人来源。也就是说未来只能指望H1B的门槛和美国那脆弱的把关能力限制印度把滥用H1B申请转化成滥用绿卡申请?

    为这篇文章叫好的诸位,如果不是立场有问题的,考虑以下一个假设。若绿卡至公民的转换率在中印两国都是一个定值,为方便计算可以设为100%,转换平均时间为5年。那么HR1044实行后的12年,即三届选举之后,印度人将比中国人在现有基础上再多出40万张选票。这些选票,再加上印度人口在比例上的逐年更加明显的优势,你猜美国的政策会向哪个民族更加倾斜?

    1. @Sam 本文只是计算 HR 1044 对中国绿卡排期的影响,并不是呼吁大家支持 HR 1044,你不要瞎激动。

      换一句话说,如果大家反对 HR 1044 时严谨使用数据支持自己的观点,我根本就不会写这篇文章。

      1. @Derek Yang 你不支持1044又来瞎带什么节奏。现在支持的就是eb5的人,对他们利益巨大我也没什么好说的。我已经在队伍里,理论上通过了对我更有利。但做人不要这么短视和自私。大量清空印度人的库存只会让他们的移民申请更加疯狂。印度和中国在职场重叠度很高,这样无疑自决后路。印度人都要一统职场了,你还在这里精心计算这么一点点汤水来忽悠大家,究竟是傻还是坏。

        1. @Ding 不管我是否支持 HR 1044,我都有发表看法的权利。我乐意,你管得着?

          鉴于你在两条回复里的阴谋论和人身攻击,我已经屏蔽了你的邮箱。你有什么看法请自己写文章去,不要来这里胡搅蛮缠。

  15. 此文我唯一能完全同意的:每个利益团体考虑的不同,即使是在中国人内部。作者明显是EB1/EB5类别,目前积压少的类别会在极短期内收益,作者应该恐怕法案通不过影响了自己的利益。

    然而对于湾区码农和较新申请人来讲,即使不是“灭顶之灾”也是挺大的坏事一件。除了直接影响绿卡的申请,饭碗和生存 are at stake.

    所以,就像美国民主政治一样,let it play out…大概谁的声音越大就是谁暂时获利吧。

    1. @Katherine 我要说天气太热对卖空调有利,你肯定以为我是一台空调。

    2. @Katherine 据我所知,很多eb1是不支持的。大家都知道进一个印度人的组有多么难受。放大量印度人进来就是让自己将来无路可走。唯一可以确定的是eb5的人一直在摇旗呐喊。你们支持无可厚非,但最近看到越来越多的帖子来混淆视听,我只能认为有水军在极力误导大家。印度人连这种毁灭diversity的法案都能推进到这种地步,国人还在自家吵来吵去,我觉得挺悲哀的。

      1. @Ding 鉴于你在两条回复里的阴谋论(「现在支持的就是eb5的人」、「我只能认为有水军在极力误导大家」)和人身攻击(「你还在这里精心计算这么一点点汤水来忽悠大家,究竟是傻还是坏」),我会把你屏蔽。你要是想发表看法,请自己去写文章,不要来这里胡搅蛮缠。

        1. @Derek Yang 不好意思说话有点过,最近确实看到很多胡搅蛮缠的文章,有点生气。你写的文章很多数据是对的,但是我觉得忽略了本质。1044几乎就是为了印度定制的,并且会毁灭diversity,这种法案都能推进到这种程度,我其实是挺震惊的。印度库存大量清空后会发生什么是不可预料的,更有可能的是更多的印度申请者前赴后继,排期根本得不到改善。印度人抱团严重,打压其他国家的人是家常便饭。特别是IT行业,印度人已经是半壁江山了,1044通过后对中国人的打击是毁灭性的。那张图确实只强调了eb2,因为印度的eb2排期已经彻底没救了,也是这张图才引起了大家的重视不是。我希望大家认真分析完数据后还是会反对1044,不要被一点小利所诱惑。我自己已经在队伍中了,1044通过了是会让我更快拿卡,但我真心不想将来会面对潮水一样的印度竞争者。

          1. @Ding 谢谢你重新理性讨论。我只是看到「六年寸草不生」的口号,但没看到计算过程,所以好奇想验证一下是真是假,这篇文章仅此而已。你说的问题本文完全没有讨论,若有言之有据的文章或资料,我很乐意拜读甚至转发。

          2. @Ding 一个纯技术分析文会引来这么多批判和 emotion。真的让人始料未及。

            看到 Derek 在文章最后一段看到社会分配不公背后的逻辑和楼上的 Andy F 倡导华裔多多参加社区公益活动,这些都是非常好的正面的提议。我们大家都给一些 Constructive criticism 多好啊,为什么一定要先把人一棍打死呢?

  16. 别的不说 保护期过后 都按照PD来 先清烙印的 你知道这几年有多少烙印来?

  17. 赞同作者。我有一个计算,跟你得出的结论基本一致。欢迎采用
    https://drive.google.com/file/d/1vlZOGDoiTbs3OZ8Zr7_GUKMlBGu–sUl/view?usp=sharing

    1. @喵酱 太长了。虽然我自己写的文章其实更长,但是我都没兴趣仔细读你的分析。

      所以,你看,还是「未来六年寸草不生!」这种口号更能让大家热血沸腾。

      感谢所有仔细读了我文章的人。感谢你们的时间。

    2. @喵酱 就说为什么印度绿卡申请比例低。我认为排期过长是很大的原因。如果库存大量清空,我相信到时候印度的申请数绝对是暴涨。

    3. @喵酱 看了你的帖子,觉得很有帮助。请问如何联系你?

  18. 现在美国IT行业似乎被印度人攻占了(据说很多公司高管、中层管理以及HR部门中印度人的比例很高,尤其是相对于华人来说);印度人据说喜欢拉帮结派、相互扶持,招聘时优先录取印度人即使印度候选人水平低于华人候选人,绩效考评时据说有意打压华人;据说印度人通过滥用H1B每年进入美国人数远远大于华人,而且源源不断地越来越多,导致新的华人在美国扎根困难很多;现在新的政策导致华人有好几年(不管是三四年还是六年——不同人算出来的不一样)“寸草不生”,将加速严重恶化美国IT公司华人被边缘化的的处境。据说,如果能阻止排期改革的话,中国人排期依然受限但影响较小,但可以有效阻止美国IT界的快速印度化。

    1. @GUO IT行业环境以及很恶劣了,1044通过会是毁灭性打击。

    2. @GUO 这个你应该让华人团结才是吧,只能通过阻止别人进来而增加自己的利益,这种想法才是自私的吧。当然,人都是自私的,但这种想法才是眼前利益吧。楼上另一位让华人团结出力的,看事情明白多了。

  19. 老师,我对2018年4月份国务院的数据有些疑虑:
    1.既然是2018年4月份发布的数据,那备注中为什么还写在2018.5以后的优先日的数据?
    2.既然是披露已经批准的申请书,那按照140 需要4-6个月时间审理来算,那表格中代表的申请优先日应该在2017年12月或者2018年1月,但回顾那个时候的排期,是没有排期啊,那这不是矛盾吗?
    以上拙见,请老师指正,谢谢。

    1. @helen 国务院每月中旬公布下月排期。该报告是截至2018年4月20日已经批准 petition、根据2018年5月排期仍然没有签证名额的数据。

      1. @Derek Yang 明白了,谢谢杨老师

  20. 【假如不改革的话中国EB2/3的排期很快就会变成七八年甚至十年】

    ——我有同事对这个针对EB2/3的预测表示怀疑,理由是:

    1, 中国目前的估计积压量是2.3万,但其实申请人可能远低于2.3万人,因为不少人换工作或EB2降为EB3(?)等会导致一个人有多份PERM;

    2,中国随行家属数量应该是低于印度的,中国家庭很多夫妻双方都有PERM的但提交485时合并成一个名额了,印度人应该很多一家人只有一个H1B;

    3,中国人的EB2/3的排期一直都是5年以下的,现在中国每年H1B中签都不到一万人,然后中间内部结婚,每年的EB2/3申请可能也就几千张, 感觉不改革的话中国人的EB2/3排期应该不会恶化,至于恶化到七八年甚至十年更是感觉不可能;

    4,我自己的PD是最近的(2018年12底),现在EB2的表A已经到2017.1.1了,算下来排期才2年,我很难想象按现行政策能恶化到七八年或更长;

    5, 按现行政策,对于一个今年10月份的新EB2/3申请者(中国人)来说,我估计排期是2~4年,但按新规的话,要近7年,那明显是吃亏很大吧。以上这些有些是我同事的意见,我不知道是否完全准确,我自己也没数据来支持或否定之;有些是我自己的个人感受,我可能对很多政策细节的认识还有低级错误,但我真的很难想象按现行政策中国的EB2/3排期能很快恶化到七八年。肯请站长指正。 谢谢!

    PS,我有不少同事都抱怨印度外包公司(ICC)滥用H1B才导致印度人排期过长,认为让全世界其他人为印度人的滥用行为买单不合理,尤其是会导致新的中国EB2/3申请者的排期从2~4年变成七八年的话。

    1. @CDX 小修正:我自己的排期算下来是两年多(大概2年7个月?),不是两年。

    2. @CDX 你说的几个问题,比如说一个人有多份申请,华人 EB2/3 的随行家属可能低于印度人,这些都可能存在。EB2/3 的计算最困难,因为变数最多,并且 EB2 基数庞大,任何一个数字变化都可能对结算结果产生较大影响。然而,你说的问题只是个人的感觉,一来不知在大范围上是否适用和准确,二来没有数据支持、无法量化,我只能按已知因素和可靠数据计算。

      如果你觉得中国申请人随行家属没有1/1.1个,平均估计也就0.3/0.5个,那么你按文中计算方式,把1/1.1替换成0.3/0.5就能得出你自己的判断结果。

      不要拿「中国人的 EB2/3 的排期一直都是5年以下」来预测未来,因为变化可能正在发生,只是你身在其中而不自知。以过去几年变化最明显的 EB1 为例,2016财年之前,EB1 从来都不需要排期,如果我当时、在 EB1 历史上从来没有出现过排期的情况下,预测 EB1 很快会变成全年都要很长的排期,大家估计都会认为我是说胡话,可是你看看这几年迅速恶化的情形:2017财年底开始出现排期,2018财年中出现排期,到了2019年已经是从财年开始的第一个月就在排期、长达两年半。并且,如果根据 USCIS 的数据,截至2018年5月中国的 EB1 申请已经积压 2.35 万份,而每年配额就 2,516 张,加上随行家属,如果不改革的话未来排期妥妥十年往上。这是简单的数学计算,我想改也改不了。不管你觉得多难想象,结果都不会改变。

      中国的 EB3 已经有几千张的积压,最大的变数是有多少 EB2 会选择降级。至于 EB2,如果大家都死扛、不降级,按照2018年5月就已经有1.66万积压来看,加上随行家属,用不了几年排期也会朝10年奔去。再说一遍,这是根据移民局的数据、简单数学计算的结果,不是我想危言耸听。

      1. @Derek Yang 用EB1的排期 说EB2的会增加很多 我觉得有问题
        EB1的排期原因很多 一年来ROW EB1的排期没SO 另外Trump上台之后 集中交140
        从H1开始抽签 每年中国H1都很平稳

        1. @Kim eb1 排期问题有row的数量增加,同样有印度eb1c滥用的贡献。大量eb2史前pd的印度人造假eb1c,吃掉大量名额。

  21. 讲的是真清楚!!把各个category的名额和法案对排期的影响算的非常准确,本来我还想看USCIS的原始数据加上1044法案原文自己算一算的,看完本文彻底解决了!各方利益难以平衡,但至少数据摆的很清楚。

  22. 呵呵 你自己觉得你这篇文章逻辑站得住脚么?有几个嫁公民的还眼巴巴等着EB2排期的?EB5中介们想割韭菜也是想疯了

    1. @伊鲁卡 你拉低了本站读者的平均智商。

  23. 我非常同意你说中国人的利益并不相同,所以我坚持的立场也是不要道德绑架和你利益不同的人,即便都是中国人。 但是不得不说这个法案并没有从根本上解决绿卡挤压的问题,蛋糕总共就这么大,如果不增大蛋糕,只改变分配的话并不是长久之计。如果你真的像你自己说的那样这么为子孙后代长远考虑的话。 我们知道最终参议院通过的法案和提出的法案会有一些改动,这就是我们要反对的原因,也是为什么Rand Paul要提出2091的原因,就是因为我们觉得386不够好,要改进,而不是觉得它暂时似乎不伤害你就一味地同意。 最后我希望你的文章给大家的启迪是独立思考,并且看清自己是属于哪一方利益群体,以及采取对自己有利的行动,而不是成为攻击某一方利益群体的理由。

    1. @Cici HR 1044 确实没有解决根本问题,我只是反驳没有计算、瞎带节奏的口号「中国留学生/中国人申请绿卡将有六年寸草不生」。从我的计算来看,HR 1044 在没有解决根本问题的情况下,对中国现有的几乎所有类别申请人都有利,排期会变短,受损的是印中之外其他地区的申请人。

  24. 作者应该是eb1或eb5或家属来的吧,立场完全没法和“灭顶之灾”一文具有美国公司背景的作者相比。

    除非你子孙都准备留在学术界、或者跟你一样做小生意、收房租,终究是逃不过职场的。外包公司大量引进简历面试造假、工作质量极差的人,一旦绿卡泄洪,这些人都会转正,加上其文化相当排外,这对美国人的利益和职场移民多样化是摧毁性的。

    何况,eb5和eb1别以为能独善其身。毕竟,拿到绿卡的人,大量进军并攻占商界、学术界是非常可行的。

    1. @Moxin 本文讨论的是 HR 1044 对中国人绿卡排期的影响,并未讨论 H1B 造假等问题。如果你最大的抱怨是 H1B 造假,你应该呼吁的是打击 H1B 造假,严格控制 I-485 审批,将不符合职业移民申请资格的人剔除出去。HR 1044 并未涉及这个问题。如果延续目前的处理方式,没有 HR 1044 或任何改革,这些你说的「简历面试造假、工作质量极差」的人仍然会转正,只不过是时间会晚一些而已。你若对这个问题有自己的见解,建议单独写一篇文章讨论,若有理有据我不介意帮你转发。若能写成英文发表到知名的英文媒体或网站,引起美国当权者/立法者的重视就更好了。

  25. 请问为什么2019-10-01之后立刻申请的EB3也会到6.5年之后才会处理?根据2018财年报告,EB3积压的人数只有4469人,如果2019的情况类似,这些积压的EB3申请人应该会在三年缓冲期的第一年就被处理掉(每年5000人)。缓冲期一开始申请的人为什么也要等到6.5年之后呢?是考虑从EB2降级下来的人吗?

    1. @sxh 忘记考虑1. 家属;2. 19年比18年排队的人更多的情况了。这样想来确实不乐观。

  26. 这篇文章最没想清楚是对it行业的影响。通过之后华人可能it业都没法进了,连申请绿卡的机会都没有了

    1. @qqq HR 1044 对美国 IT 行业的影响,以及土豆是否致癌,本文都没有讲清楚,因为本文根本没有讨论这两个问题。本文只是计算 HR 1444 对中国人绿卡排期的影响。

      不过,你说 HR 1044 通过之后华人无法进入 IT 行业,原因是什么?请赐教。

      1. @Derek Yang 我估计他的意思是:现在美国IT行业似乎被印度人攻占了(据说很多公司高管、中层管理以及HR部门中印度人的比例很高,尤其是相对于华人来说);印度人据说喜欢拉帮结派、相互扶持,招聘时优先录取印度人即使印度候选人水平低于华人候选人,绩效考评时据说有意打压华人;据说印度人通过滥用H1B每年进入美国人数远远大于华人,而且源源不断地越来越多,导致新的华人在美国扎根困难很多;现在新的政策导致华人有好几年(不管是三四年还是六年——不同人算出来的不一样)“寸草不生”,将加速严重恶化美国IT公司华人被边缘化的的处境。据说,如果能阻止排期改革的话,中国人排期依然受限但影响较小,但可以有效阻止美国IT界的快速印度化。

        我知道有上面这些说法,但我并无数据和证据支撑。

  27. 请问您说的2019年10月1日提交申请 是提交485还是?可以具体一下嘛?

    1. @Ray 优先日期是移民局/劳工部收到你的 Form 9098/I-140 的日期。

      1. @Derek Yang PD在2019年10月1之后的,可能面临缓冲期后长一点时间的排期,请问可以这么理解吗?

  28. 还有一个巨大的constraint,就是移民局的处理速度。在改革之前,虽然每年的cap是140k份,但是由于每个国家只有7%的配额,所以他们每年只需要处理20-30k份。文章里面的人计算是按照140k份每年全部都能处理完,我有点怀疑移民局没有那么大的吞吐量。导致的结果可能过渡期之后很长的一段时间确实其他国家的eb2/3“寸草不生”。

    1. @凛 移民局「每年只需要处理20-30k份」申请是错误的假设。根据2018财年报告(参见《2018财年绿卡批准和发放数据》),当年 USCIS 境内调整身份批准了10.9万份职业移民、complete 了12万份职业移民 I-485,加上同时期海外领馆批准的 2.7 万份职业移民申请,全年14万个名额基本花光了。目前单个国家7%的限额,只是导致中印两国排期超长(并且会接着恶化)、而其他国家几乎没有排期或排期很短(以后也会逐步恶化),并不存在因为中印两国受限、其他国家没人申请、导致大量职业移民配额被浪费以及移民局每年只需处理很少量职业移民的问题。简言之,当前的排期问题和移民局的处理速度无关。

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