美国移民局从2020年2月24日起实施新规，首次将领取福利作为批准绿卡的考量因素之一，以判断申请人日后是否会成为公共负担（Public Charge），另外的因素还包括年龄、健康状况、家庭状况、资产和财务状况、教育程度和技能等。如果你自己购买了商业保险，这将成为考虑 public charge 的加分项；但如果你使用了 Obamacare 的 tax credit，则这一项目既不加分、也不减分。
国土安全部考量「公共负担」的因素
| 加分因素 | 减分因素 | |
|---|---|---|
| 年龄范围 | 18-61岁 | - 小于18岁、或大于61岁 - 有工作能力或足够资产除外 |
| 健康状况 | 申请人无健康问题 | 有慢性病，影响工作、就学 |
| 家庭状况 | - 有其他家庭成员收入支持 - 家庭规模不会成为公共负担 | |
| 家庭资产 | - 年收入高于联邦贫困线125% - 或有足够家庭资产 | - 年收入低于联邦贫困线125% - 且无足够家庭资产 |
| 教育技能 | - 申请人高中及以上文凭 - 有工作经历、技能证书 - 英语流利 | - 申请人教育程度低 - 无工作经历、技能证书 - 英语不好 |
其他比重较大的加分因素
- 申请人家庭年收入在联邦贫困线250%以上
- 申请人有工作许可，在业，且收入达联邦贫困线250%
- 申请人拥有医保（private health insurance）
其他比重较大的减分因素
- 申请人非全日制学生，有工作许可、但是无业
- 申请人正在领取、或即将领取公共福利（参见《〔部分叫停〕美国绿卡公共负担新规 2021》）
- 申请人被诊断出患有需要长期治疗的疾病，该疾病影响申请人就业／就学能力、或生活无法自理，申请人既无医保也不打算购买医保，且无财政收入以支持治疗费用
- 申请人曾因公共负担因素被拒绝入境
使用 Tax Credit 会影响绿卡申请吗？
医保大体可分为两类：
- Public Health Insurance，由政府资助的医保项目，最常见的是 Medicare 和 Medicaid。
- Private Health Insurance，无政府资助的医保，包括雇主提供的医保、个人在 Marketplace 上以及其他平台购买的医保。低收入人群在 Marketplace 上购买医保可使用 tax credit 来抵消一部分保费。
国土安全部在考虑绿卡申请人是否会成为「公共负担」时，有 Private Health Insurance 是重大加分项目，但若申请人使用了 tax credit 来抵消保费，则这一项将不再是加分因素、但也不是减分因素。
可以这么理解：如果你有医保，并且不需要政府掏钱、不是由政府资助的 Medicare 和 Medicaid，那么你未来不会因为健康问题而成为纳税人负担。若使用了税收抵免，虽然并不需要政府往外掏腰包、拿其他纳税人的钱为你买单，但这钱也不完全是你出的，而是用你本来该交税的钱抵扣，所以在考虑「公众负担」时这一项就变成了既不加分、也不减分。
〔部分叫停〕美国绿卡公共负担新规 2021
- 2020/12/11 更新：根据 mondaq 报道，联邦第九巡回上诉法庭于12月2日裁定，下级法院此前两项禁令有效，DHS 将不能在如下19个州（区）实施 Public Charge 新规：加州、DC、缅因、宾州、俄勒冈、华盛顿、弗吉尼亚、科罗拉多、特拉华、伊利诺伊、马里兰、马萨诸塞州、密歇根、明尼苏达、内华达、新泽西、新墨西哥、罗德岛、夏威夷。
继续阅读：《〔部分叫停〕美国绿卡公共负担新规 2021》。
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2020-02-05
19 评论
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再次谢谢你的回复！我们在麻省生活，我希望将来能帮他们申请州里的Mass Health Plan.不知道这个和报税也是不是会挂上钩，然后他们按household 收入就不再符合mass health要求了？他们现已年过70，在这里没有工作过，我理解Medicaid 申请不了，对吗？
我很爱读两位的文章，你们的美国攻略给了我们很大帮助，特别是给爸爸妈妈延期签证的时候，你们的信息既准确清晰，还附有内容的出处链接。由于你们有过很多相关的研究，我还想请教一个问题，如果爸爸妈妈都有绿卡，但是他们的国内退休收入非常低，并和我们一起生活，我们如果报税时，claim 他们为我们的dependent，会有不好的后果吗？他们已经年过七十，没有打算转为公民，更多的是想帮我们照顾小朋友5年左右。谢谢！
@秋暝 不会有什么不良后果，可能会影响他们申请 food stamp 之类的福利，因为你提供了他们的生活开销，他们可能不再符合申请 food stamp 或其他补贴的资格。
@Fan Zhao 谢谢你的回复！负担生活开销还要求包括医疗保险吗？吃穿用度倒不是太担心。不知道claim他们为我们的dependent，还可以申请政府的免费医疗保险吗？不知这中间有没有冲突？谢谢！
@秋暝 不知道你说的政府的免费医疗保险是指 medicaid 吗？每个州政策不同，如果你的州有 expanded Medicaid，那么你父母的收入只计算他们自己的收入（退休金）；如果你的州没有 expanded Medicaid，因为你 claim them as dependents，你父母的收入是按照你们整个 household 的收入来计算，你收入太高的话他们可能无法申请 medicaid。