使用奥巴马医保 Tax Credit 会影响绿卡申请吗？

国土安全部在2019年9月发布《拒绝入境公共负担因素》新规，2019年10月15日实施。新规首次将领取福利作为批准绿卡的考量因素之一，还纳入了其他一些因素来判断申请人日后是否会成为公共负担（Public Charge），这几项因素为：年龄、健康状况、家庭状况、资产和财务状况、教育程度和技能。

国土安全部考量「公共负担」的因素

	加分因素	减分因素
年龄范围	18-61岁	- 小于18岁、或大于61岁 - 有工作能力或足够资产除外
健康状况	申请人无健康问题	有慢性病，影响工作、就学
家庭状况	- 有其他家庭成员收入支持 - 家庭规模不会成为公共负担
家庭资产	- 年收入高于联邦贫困线125% - 或有足够家庭资产	- 年收入低于联邦贫困线125% - 且无足够家庭资产
教育技能	- 申请人高中及以上文凭 - 有工作经历、技能证书 - 英语流利	- 申请人教育程度低 - 无工作经历、技能证书 - 英语不好

其他比重较大的加分因素

• 申请人家庭年收入在联邦贫困线250%以上
• 申请人有工作许可，在业，且收入达联邦贫困线250%
• 申请人拥有医保（private health insurance）

其他比重较大的减分因素

• 申请人非全日制学生，有工作许可、但是无业
• 申请人正在领取、或即将领取公共福利（参见《Medicaid 等福利正式列入公共负担》）
• 申请人被诊断出患有需要长期治疗的疾病，该疾病影响申请人就业／就学能力、或生活无法自理，申请人既无医保也不打算购买医保，且无财政收入以支持治疗费用
• 申请人曾因公共负担因素被拒绝入境

使用 Tax Credit 会影响绿卡申请吗？

医保大体可分为两类：

• Public Health Insurance，由政府资助的医保项目，最常见的是 Medicare 和 Medicaid。
• Private Health Insurance，无政府资助的医保，包括雇主提供的医保、个人在 Marketplace 上以及其他平台购买的医保。低收入人群在 Marketplace 上购买医保可使用 tax credit 来抵消一部分保费。

国土安全部在考虑绿卡申请人是否会成为「公共负担」时，有 Private Health Insurance 是重大加分项目，但若申请人使用了 tax credit 来抵消保费，则这一项将不再是加分因素、但也不是减分因素。可以这么理解：如果你有医保，并且不需要政府掏钱、不是由政府资助的 Medicare 和 Medicaid，那么你未来不会因为健康问题而成为纳税人负担。若使用了税收抵免，虽然并不需要政府往外掏腰包、拿其他纳税人的钱为你买单，但这钱也不完全是你出的，而是用你本来该交税的钱抵扣，所以在考虑「公众负担」时这一项就变成了既不加分、也不减分。

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