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申请失业保险和 PUA 算公共负担吗?

发钱计划出来后,很多人担心领取失业保险金会不会视为公共负担、影响绿卡延期和担保等。

失业保险不算

移民局 Policy Manual Chapter 10 – Public Benefits 明确说明了 Unemployment Insurance 不算作公共负担,它是 earned benefit 。也就是你平时已经交了失业保险金,现在是领取保险的 「收益」 而已。原文见 Policy Manual Chapter 10 – Public Benefits Part B.1:

B. Public Benefits Not Considered

  1. Unenumerated Public Benefits
    The following is a non-exhaustive list of public benefits that USCIS does not consider in the public charge inadmissibility determination as they are considered earned benefits:
    1. Federal Old-Age, Survivors, and Disability Insurance Social Security benefits (SSDI);
    2. Social Security;
    3. Veteran’s benefits including but not limited to HUD-VASH, and medical treatment through the Veteran’s Health Administration;
    4. Government (including federal and state) pension benefits and healthcare;
    5. Unemployment benefits;
    6. Worker’s compensation;
    7. Medicare; or
    8. Federal and state disability insurance.

近期移民与签证政策变化

疫情失业援助

申请疫情失业援助(Pandemic Unemployment Assistance; PUA)也不算。《国家法律评论》(National Law Review)解释如下:

The CARES Act expands on basic unemployment benefits through three programs: Pandemic Unemployment Compensation (PUC), Pandemic Emergency Unemployment Compensation (PEUC), and Pandemic Unemployment Assistance (PUA). These programs increase coverage and availability, but eligibility criteria are still determined by individual states. Some states have temporarily waived eligibility requirements due to COVID-19, including the able and available requirement. This waiver may expand the types of non-U.S. workers who qualify for unemployment benefits in those states. Additionally, some states have waived waiting periods and increased payments.

Unemployment benefits are considered earned benefits and will not factor into a public charge determination.

〔R.I.P.〕川普的绿卡公共负担新规被拜登撤销 川普的绿卡公共负担新规被拜登撤销

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36 thoughts on “申请失业保险和 PUA 算公共负担吗?”

  1. 请问我传统的失业保险 UI,3 月底结束。我还有资格申请延长的 PEUC 吗,PEUC 是 13 周吗?还有两周 UI 就结束了怎么没有显示提醒让我申请呢?还是说这个先到先得,或是过时就不能申请了呢?要审核吗?多久呢?

    1. 每个州申请手续和标准不同,建议你看看本州的 Department of Labor 官网。

  2. 老师你好!请问父母现在 I485 申请期间(绿卡还没批下来),父母已经拿到了工卡和 SSN,他们可以领取 PUA 吗?算不算是公共负担?会不会影响绿卡审批?

      1. 谢谢您这么快的回复!请问之前政府发的第一轮 $1200 和前几天第二轮 $600,我父母可以领吗?怎么申请?谢谢!

      2. 老师还想请教您一下,我父母虽然有工卡和 SSN,但是他们从来没有报税记录,绿卡还没有批下来,这样也可以领取 PUA 吗?

  3. 领完 UI,没有敢继续申请 PEUC 。申请 PEUC 会是公共负担吗?我才拿到绿卡一年多。有时又会回国探亲,以后准备入籍。会对这些有影响吗?

    1. Unemployment 不算公共负担,pandemic employment 就更加不算。而且 public charge rule 不适用于已经拿到绿卡的人,不影响入籍。

      1. 失业金从今年 4 月领到 7 月底 8 月初,4 个月再加上联邦补助的 600 。两项就算 8 个月福利了。再申请 PEUC 加聯邦補助。不是一個月等於兩個月的福利。最多不能超過 2 個月,不然就等于领了政府福利超过 12 个月啦。不是说超过 12 个月会被认为是公共负担吗。会这样算吗?会对绿卡申请公民,以后申请家人等有影响吗?

          1. 川普 2 月发布的公共负担的新令。没有看到不会影响绿卡和绿卡申请入籍。上面说影响身份变更、调整等。不影响公民和绿卡 180 天入境。还有说 36 月中的 12 个月使用公共福利算公共负担。还有拿现金的补助更要注意。对吗?没有找到不影响绿卡入籍的。

            1. Aliens subject to the public charge ground of inadmissibility are those seeking:
              – Immigrant or non-immigrant visas abroad;(正在申请移民/非移民签证者)
              – Admission to the United States on immigrant or non-immigrant visas;(拿到移民/非移民签证、准备入境者)and
              – Adjustment of their status to that of a lawful permanent resident from within the United States.(在美国境内调整身份者)
              已经拿到绿卡的人不在禁令限制中。

              1. 那网站上所说的身份转换需要看是否是公共负担。这个身份转换不包括绿卡入籍对吧?
                不知道在哪看的,说什么过了五年的绿卡才不会管什么公共负担之类的。不知道这个是哪里的出处?

                1. 身份转换不包括绿卡入籍。绿卡没持满 5 年很多福利你还不能申请呢。

      1. 不算。《国家法律评论》(National Law Review)解释如下:

        The CARES Act expands on basic unemployment benefits through three programs: Pandemic Unemployment Compensation (PUC), Pandemic Emergency Unemployment Compensation (PEUC), and Pandemic Unemployment Assistance (PUA). These programs increase coverage and availability, but eligibility criteria are still determined by individual states. Some states have temporarily waived eligibility requirements due to COVID-19, including the able and available requirement. This waiver may expand the types of non-U.S. workers who qualify for unemployment benefits in those states. Additionally, some states have waived waiting periods and increased payments.

        Unemployment benefits are considered earned benefits and will not factor into a public charge determination.

    1. 原则上,领取失业金时应该要证明自己仍旧有能力工作且在积极找工作,你回国了说明你无心在美国工作,那怎么还能领失业金呢。如果你因为某些原因必须回国,建议你联系当地劳工部问问。

      1. 谢谢您的回复?
        我是看到这些人回国躲疫情 然后找人帮着申请失业金、领着这里的钱。感觉这样做可是不怎么样?

      2. 母亲病重急需回国一段时间

        母亲病重急需回国一段时间。我是应该停止 claim 失业保险金,还是继续 claim,但是回答 not available to work?如果停止 claim, 回美后还能继续申请领失业保险吗?谢谢?

  4. 请问申请失业保险后,联邦给的额外 600 算公共负担吗?领了失业保险和联邦 600 会影响入籍吗?谢谢!

  5. 我是公民 申请父母移民期间 ,因为疫情没上班 ,然后申请失业金,到时候申请父母找别人担保,我申请失业金会不会对申请父母移民有影响?

  6. 老师你好!请问一下领取失业金会不会影响以后申请家人过来?这个申请失业的人将会是担保人。非常感谢你!

  7. 请问,绿卡持有者如果申请失业保险金,会不会对其担保者带来不利影响?因为申请绿卡时曾经找人帮忙做担保。请老师帮忙解答,谢谢!

  8. 律师您好,我之前 H1B 在美国 6 年的时间,后来通过父母申请的 F2B 在 H1 结束前递交的亲属移民 485,但是去年 9 月份 H1B 就结束了,而绿卡、工卡跟回美证,移民局一直拖到现在都没有消息,已经都超过了工卡的办理时限,打电话跟发邮件,移民局根本不理,即便这样,去年我还是把 8 月份之前 H1B 4 万多刀的税都报了。我这种情况能否领取失业金,由于没有工卡跟回美证,我的车也不能开,没有回美证,也无法回国。连保险都是按这个 public charge 的要求每个月花 300 多刀自掏腰包。

    1. (1)我的理解是可以。但建议你咨询移民律师核实,毕竟事关重大。(2)等待调整身份,至少在 Virginia 是可以申请驾照的,DMV 官网对此有明确说明: dmv.virginia.gov 链接(最后一行),只要 I-797 收据原件即可,我没搞错的话最长可办理 1 年。我不知道你在哪个州,建议你联系当地 DMV 咨询。一些小的、偏远的 DMV,若很少有移民前来办理业务,可能不熟悉相关政策、甚至给出错误的回答,可要求与 supervisor/manager 沟通,或尝试另一家 DMV 。

      1. 谢谢杨老师,我目前在新泽西,这边我已经问过了不下 10 多家 DMV 了,也找过了他们的 supervisor ,他们口径一致,全都卡的很死,必须要求有正式合法身份才能延期驾照,仅仅拿着过期的 797 跟 485 、 765 、 130 收据根本不行。而且目前由于身份 pending,也没有办法旅行或是转去别的州居住。昨天刚打过电话给移民局,很难得接通了 Tier 2 的 agent,他们告诉我,之所以我的工卡会超过正常处理时间是因为移民局要求我 485 补件,递交补件以后移民局就放在一边一直都没处理,必须要处理完 485 补件之后才能继续批准我基于 485 递交的工卡跟回美证。现在真的不知道要被拖延到何年何月了。

          1. 是啊,明年就可以了,不过估计到那个时候我也用不到这条法律了吧,但是疫情期间由于不能开车所造成的麻烦已经是事实了。而且我发现移民局针对于华人刁难的现象越来越普遍,我也没有地方投诉,同期的印度哥们儿都是一种类型的绿卡跟 combo 卡申请,却不到 4 个月顺利拿到了 combo 卡,很快就回到了公司继续工作,而且之后也有被要求 RFE,完全不影响他的 combo 卡发放。唯独我跟我认识华人的 combo 卡都至少等了半年以上,我这种更是因为所谓的补件,combo 卡给拖到了 9 个月以上,移民局是在我的绿卡排到之后才给我发了补件通知,并且还是在我父母在连续几年报税超过 200% 的情况下,要求父母补交近期疫情期间每个月的工作收入证明。不清楚移民局是针对华人故意而为之,还是仅仅我是一个个别现象。但是很明显的感受到了移民局对华人的区别对待。

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